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中共阿壩州文學藝術界聯合會黨組關于巡察整改情況的通報
2019/9/24 12:18:42  

中共阿壩州文學藝術界聯合會黨組關于巡察整改情況的通報

    根據州委統一部署,2018年4月16日至5月6日,州委第二巡察組對州文聯進行了巡察。2018年12月26日,州委第二巡察組向州文聯黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
    一、整改工作基本情況及主要特點 
    (一)加強整改領導。州文聯把問題整改作為一項嚴肅的政治任務,于2019年1月18日成立巡查整改領導小組,由黨組書記江萍任組長,其他班子成員任副組長,辦公室、黨支部和《草地》編輯部主要負責人為成員,具體負責巡查反饋問題的整改落實工作,為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。
    (二)定實整改方案。收到巡察反饋意見通知后,黨組高度重視,積極組織安排整改工作特別是擬定《中共阿壩州文聯黨組關于州委第二巡察組巡察反饋意見整改落實方案》事宜。整改方案初稿在征求州文聯領導班子各成員意見后,多次征求意見認真修改完善并集體研究通過后印發。按照落實巡察整改黨組書記為第一責任人、班子成員落實“一崗雙責”的原則,整改方案把巡察組反饋的5個方面16項具體問題,分解制定了37項整改措施,把每項整改任務落實到具體責任領導、科室和人員;同時,縝密精細制定了整改工作臺賬,明確了整改標準,規定了整改期限。
    (三)聚合整改推力。州文聯黨組強力推進整改工作,以反饋意見為行動指令,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓從嚴管黨治黨的落實。2019年1月28日認真召開巡察整改專題民主生活會,既分析問題及原因,又研究部署工作,既主動認領問題,又明確落實責任,集聚力量、同頻共振推動整改工作。州文聯領導班子成員站在整改工作最前沿,全員全過程參與整改、認真履職,每位班子成員對牽頭負責的整改問題做到認真調研、深刻分析、制定措施、定期督察,嚴格對賬銷號,做到不遺漏問題、不留存死角。全體干部職工團結一心,以良好的精神面貌履職盡責,積極參與和推進整改落實工作。
    (四)健全規章制度。巡察整改以來,州文聯黨組又先后修改完善了6項制度。為加強黨的領導,修改完善了《中共阿壩州文聯黨組討論決定干部任免事項守則》;為加強黨的建設,嚴肅黨內政治生活,將《中共阿壩州文聯黨組會議議事規則》進行完善,增加黨組職責、組織原則和思想作風建設等內容,依據《中國共產黨黨組工作條例》新制定了《中共阿壩州文學藝術界聯合會黨組工作規則》;為推進全面從嚴治黨,堅決糾治“四風”,完善了《阿壩州文聯領導干部廉潔從政行為規范》;為規范理論學習,制定了《中共阿壩州文聯黨組中心組學習制度》,權力運行進一步規范,制度的籠子織緊織密。目前,務實向上已成為廣大黨員干部的思想自覺、行動自覺、干事自覺。
    二、整改工作具體落實情況
    對照反饋意見和整改方案,州文聯黨組擔當履責,精準發力,使整改工作有序展開、有力推進、有效落實。
    (一)在黨的領導方面
    1、關于“政治規矩意識不強,重大決策部署執行不夠堅決”問題的整改情況
    (1)政治意識弱化,敏銳性有所下降。學習貫徹重大決策部署照本宣讀多、淺嘗輒止,對政策法規、新理論、新觀點的內涵知之不全、學得不深、悟得不透,黨內主要活動不同程度存在應付檢查的現象,推進“兩學一做”常態化制度化和談心談話制度執行不徹底。
    整改情況:一是堅持用科學理論武裝頭腦,提高馬克思主義理論素養,掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義思想武器,學懂弄通中國特色社會主義理論體系,自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、統一思想和行動,通過“不忘初心、牢記使命”主題教育強化精神支柱,不斷堅定理想信念,切實增強全局意識和工作主動性、自覺性。二是強化思想建設,持之以恒、全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面準確地學習和領會中央、省、州重要會議和領導講話精神,把思想和行動統一到會議精神上來,以嚴要求、高標準、硬措施確保中央、省委和州委重大決策部署落到實處。三是嚴格按照程序要求,在充分準備的基礎上,于1月28日扎實召開2018年度黨內民主生活會和問題整改專題民主生活會,領導干部認真進行批評和自我批評,分別查找了自己的問題,提出了具體整改措施,進一步增強了政治紀律的針對性和實用性。
    整改結果:班子成員之間針對工作進行了書面、會上、短信、當面和電話等溝通和談話,黨內主題活動結合工作更加務實;班子成員政治意識進一步強化,貫徹落實中央、省委和州委重大決策部署的自覺性、主動性和堅定性進一步增強,并結合實際在文聯2019年度工作計劃和舉措中貫徹落實。整改到位,長期堅持。
    (2)政治規矩淡化,民主集中制原則執行不夠充分。
    整改情況:一是修訂完善了《中共阿壩州文聯黨組工作規則》,增強該制度的規范性和可操作性,進一步規范和落實黨組會議事規則和決策程序,進一步明確黨組貫徹民主集中制的主要原則和具體內容、決策事項范圍和操作辦法,維護了黨內民主和黨組權威。二是圍繞強化黨的意識反對個人主義、強化平等意識反對居高臨下、強化團結意識反對自以為是、強化集中意識反對議而不決、強化大局意識反對本位主義、強化服從意識反對固執己見、強化負責意識反對軟弱渙散、強化紀律意識反對我行我素,加強政治學習。三是班子成員自覺學習習近平總書記系列講話精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想、《中國共產黨黨章》、“兩準則”“四條例”和有關民主集中制的一系列條文規定,進一步深化政治思想認識,提升把握政策的水平,切實提高政治站位,進一步提升黨員領導干部的黨性修養。
    整改結果:領導干部的民主意識和執行民主集中制的自覺性明顯增強,杜絕了民主集中制執行中的隨意性和簡單化,確保了民主集中制原則規范執行;“三重一大”事項進行了事前醞釀、溝通,現無臨時召開會議和研究事項的情況;班子成員政治責任擔當進一步強化,團結、民主的政治生態持續向好。整改到位,長期堅持。
     2、關于“黨組領導核心作用弱化,集體決策制度執行不到位”問題的整改情況
    (3)履行黨建主體責任不力,黨建工作責任制不完善。
     整改情況:一是強化黨建工作主體責任,黨組班子成員積極提高政治站位,進一步強化“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,修改完善和學習遵守文聯黨組工作規則,明確黨組工作職責,2月26日黨組會議議定通過了今年黨組的12項主要工作,進一步豐富了黨建工作內容。二是召開研究黨建工作的專題工作會議,修訂完善《阿壩州文學藝術界聯合會黨支部黨建工作制度匯編》,擬定2019年機關黨建工作計劃,深入實施黨建工作“四同一結合”工作模式,積極開展支部“達標創新”筑堡壘和黨員“積分評星”爭先鋒活動,把抓黨建責任制工作貫穿于各項業務工作之中。
    整改結果:黨內政治生活和黨建工作機制進一步完善和規范,黨建工作全面過硬、全面提升有了載體和抓手,黨組對黨建工作的組織領導不斷加強,黨組領導核心作用明顯增強。做到切實整改,力爭年底見效并長期堅持。
    (4)黨的領導弱化、權威削弱,“三重一大”決策制度落實不到位。
    整改情況:堅持黨的領導,強化黨組自身建設和領導職責,強化政治規矩和紀律意識,認真落實“一把手”五個不直接分管和末位表態制度,嚴格執行“三重一大”集體決策制度,凡屬重大決策、重要人事變動、重大項目安排和大額資金使用,必須由黨組會議研究決定;嚴肅黨組會議議事制度,做到事前充分溝通,充分發揚民主,廣泛聽取意見,妥善處理意見分歧,從源頭上遏制了臨時動議、違反末位表態制度等現象發生。
    整改結果:班子成員的政治規矩和紀律意識明顯增強;現“三重一大”事項都書面詳細提前告知參會人員并提交黨組會議議定后執行。整改到位,長期堅持。
    (5)工作作風浮于表面,執行黨內規定不嚴謹。
    整改情況:切實整改,長期堅持。一是加強政治理論學習。堅持把政治理論學習作為加強黨性修養、提升能力素質、創新工作思路的前提,充分利用黨組會前學紀學法、黨組中心組學習、“三會一課”和主題黨日等形式,深入學習黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和新時代中國特色社會主義思想,深入領會精神實質,靈活運用理論,不斷提高運用科學理論解決各種矛盾和問題的能力。二是加強黨內法規學習。以“一黨章、兩準則、三條例”為核心,以《中國共產黨黨組工作條例》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》為重點,積極學習黨內法規,自覺提高政治素質,帶頭遵守黨章黨規黨紀,落實主體責任,維護班子團結,提高解決實際問題的能力,統籌推進各項工作。
    整改結果:完善并嚴格執行中心組學習制度,班子成員理論學習的自覺性、主動性增強,政治理論素養和政策把握能力進一步提高;工作作風更加務實、嚴謹。整改初見成效,力爭年底取得明顯效果并長期堅持。
    3、關于“政治思想引領作用發揮不充分,領導班子未形成全面推進工作的強大合力”問題的整改情況
    (6)黨組對加強思想政治建設重視不夠、方法不多、落實不力。
    整改情況:一是堅定不移地堅持黨的領導,堅定不移地貫徹落實中國特色社會主義文化建設的基本要求和任務,嚴肅黨內政治生活,嚴守政治紀律和政治規矩,切實壓實“兩個責任”;進一步健全文聯黨組工作規則,以明確的責任機制加強思想政治和意識形態工作,推動發揮黨組領導核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,確保對文藝工作的思想政治引領不偏離方向。二是加強班子隊伍建設,將思想政治建設與文聯改革和發展結合起來、與文聯的各項業務工作結合起來,以強化黨建為抓手,不斷提升領導班子的思想素質、政治素質,牢固樹立“一盤棋”的觀念,加強相互間的溝通交流,堅持團結協作,切實增強黨組的戰斗力和凝聚力。三是堅持“二為”方向,堅持意識形態工作責任制,強化對文藝活動、文藝陣地和評論獎項以及所屬媒體的管理,層層簽訂意識形態工作責任書,加強機關文化建設,充分發揮黨的思想政治工作的威力和作用。
    整改結果:在積極征求各縣(市)文聯、各州級文藝家協會和班子成員的基礎上,科學擬訂年度重大活動與工作計劃,經班子集體研究確定,思想政治建設與業務工作進一步融合發展,黨組統攬全局、協調各方的領導核心作用得以強化;班子成員之間多了理解與支持,民主、團結氛圍明顯增強。整改初見成效,務必長期堅持。
    (二)黨的建設方面
    1、關于“黨建工作薄弱,存在黨建與業務“兩張皮”現象”問題的整改情況
    整改情況:一是加強黨組對黨建工作的組織領導,全年黨組會專題研究和部署黨建工作不少于2次,年中、年底聽取黨建工作情況匯報,年底組織開展黨支部書記述職評議活動,把履行黨建工作責任情況納入年度考核。進一步完善和規范黨內政治生活,把抓黨建責任制工作貫穿于各項業務工作之中,推動基層黨建工作全面過硬、全面提升。二是班子成員認真履行好“一崗雙責”,堅持中心工作與黨建工作“兩手抓”,實施黨建工作“四同一結合”工作模式,結合《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,做到有機融合,相互促進。支部書記積極研究謀劃本支部年度工作,做到年初有計劃、年中有實施、年底有總結;積極開展入黨積極分子培養和黨員發展工作,切實發揮黨建帶群團、群團促黨建的積極作用。
    整改結果:結合業務工作謀劃全年黨建工作,擬定了年度工作計劃,完善了支部工作制度,有序開展主題黨日活動和“三會一課”制度。經過持續整改,黨建工作更加務實、有效,確保2019年底取得更大成效并長期堅持。
    2、關于“黨內政治生活不嚴肅,制度執行不嚴格”問題的整改情況
    整改情況:一是嚴格按照上級黨委要求認真開好民主生活會和組織生活會,開展好民主評議黨員活動,在文聯黨組工作規則中進一步完善和明確了民主生活會的相關要求,嚴格遵循會議主題和程序要求,充分做好會前學習討論、交心談心、意見征求、查擺問題、材料撰寫等各項準備工作。二是認真開展批評與自我批評,做到點問題、擺表現,見人見事,不說空話套話,不搞一團和氣;黨支部和黨員要主動認領問題,認真制定整改措施,做出整改承諾,立行立改。3月上旬之前已相繼召開了切實有效的民主生活會、巡察整改專題民主生活會和組織生活會。三是強化對問題整改落實情況的監督檢查,及時對照問題整改臺賬對照檢查,及時修正或增添整改措施;黨支部半年內向黨員群眾通報整改情況,黨員每季度在黨員大會上報告個人整改情況,確保所有問題都得以整改落實、取得成效。
    整改結果:修改完善州文聯會議制度,嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》,規范、有效地召開了民主生活會、巡察整改專題民主生活會和組織生活會。整改到位,長期堅持。
    3、關于“支部工作形式化現象突出”問題整改情況
    整改情況:一是認真貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》,狠抓組織領導,強化黨建工作。規范制定了年度工作計劃,積極推行“四同一結合”工作模式,不斷創新思路和方法,加強支部規范化、標準化建設,積極開展支部“達標創星”筑堡壘、黨員“積分評星”爭先鋒活動,著力在人員、內容、方式、機制等方面深度融合,有效破解機關黨建“兩張皮”問題,以黨建實效助推業務工作。二是完善規章制度,改進工作作風。進一步完善黨支部各項規章制度,嚴格落實組織生活、“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員和檢查匯報制度,創新支部活動形式,豐富活動載體,加強黨建工作檔案管理,不斷完善黨建相冊,促進黨員日常管理規范化、制度化、科學化,切實發揮黨支部戰斗堡壘作用。三是加強教育管理,提高工作效能。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定黨員“積分評星”質量管理辦法,積極開展黨員“積分評星”爭先鋒活動,通過集中學習、座談交流、黨課報告、主題黨日活動和警示教育等各種形式,加強對黨員的思想教育,全面提升黨員綜合素質,切實發揮黨員先鋒模范和示范引領作用。
    整改結果:結合文聯中心工作,黨支部工作更加規范、有序,形式化現象得到有效遏止,在服務中心、建設隊伍方面發揮的積極作用逐漸凸顯,整改與提升相結合,力爭2019年底取得更大成效。
    3-1、關于“2016年與2017年支部工作計劃雷同,黨日活動未突出一月一主題,“三會一課”記錄簡單且無考勤記錄,黨支部記錄與黨員個人記錄不相符,涉嫌造假”
    整改情況:一是相關責任人在3月8日的組織生活會上作了深刻的自我批評和口頭檢討。因支部書記的文聯業務工作繁重,加之當時對基層黨建工作不熟悉,在支部工作方面缺乏相應的工作能力和經驗,出現了復制2016年支部工作計劃,稍加修改作為2017年工作計劃的被動應付情況;同時,由于單位工作人員少、工作任務重,平時都是身兼數職、馬不停蹄地工作,精力和時間嚴重不足,導致黨日活動主要以學習為主,沒有突出一月一主題;由于支部工作程序規范性不夠,“痕跡”意識不強,“三會一課”沒有建立考勤記錄,對黨員筆記要求不夠明確和嚴格,出現了個別黨員平時記錄不規范、為迎接檢查臨時補充筆記、黨支部記錄與黨員個人記錄不相符的情況。二是今年來,結合中心工作和時事要求,圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育和支部“達標創星”、黨員“積分評星”行動,認真制定了黨支部工作計劃,擬定了主題黨日活動臺賬,并嚴格按照計劃認真落實“三會一課”制度。三是今年開年以來,支部對全體黨員明確重申了做好相關記錄的要求,集體學習了會議記錄關鍵要素,共同提升業務素質,確保記錄準確、完整、規范;適時對會議資料、會議記錄、學習記錄等開展檢查,進一步規范會議記錄管理,確保會議內容不漏項、時間節點準確、記錄規范。
    整改結果:黨支部工作更加規范,主題黨日活動和“三會一課”有序開展,支部記錄和黨員個人記錄更加規范完整,黨員的先鋒模范作用進一步發揮。整改已見成效,定將長期堅持。
    3-2、關于“黨員學習制度含‘市委、交通運輸局黨委’字樣,涉嫌抄襲”
    整改情況:一是相關責任人在3月8日的組織生活會上作了深刻的自我批評和口頭檢討。因支部書記的文聯業務工作繁重,加之當時對基層黨建工作不熟悉,缺乏相應的工作能力和經驗,在制定黨建工作制度時,通過網絡搜索參考資料,因疏忽大意,對黨建系列制度沒有做到全面、認真的修改和校對。個別黨員學習制度中有“市委、交通運輸局黨委”字樣。二是結合文聯實際,進一步完善了《阿壩州文聯黨支部黨建工作制度匯編》,其中包括《黨建工作責任制度》、《黨員學習制度》、《“三會一課”制度》《黨費收繳制度》等關于黨組織工作和民主管理等方面的制度14個,推動黨建和業務工作相互融合、相互促進。三是要求全體黨員和干部職工吸取教訓、舉一反三,增強責任感,認真做好相關文字工作。
    整改結果:進一步完善黨支部各項規章制度,黨員日常管理更加規范化、制度化,黨員工作作風明顯改進。整改已見成效,定將長期堅持。
    (三)全面從嚴治黨方面
    1、關于“‘一崗雙責’落實不到位”問題的整改情況
    整改情況:一是明確責任任務,切實履行“一崗雙責”。進一步完善黨組領導班子、黨組書記和黨組成員落實黨風廉政建設主體責任“三張清單”,熟悉并自覺落實責任內容,進一步規范并差異化簽訂了主要負責人與班子成員、班子成員與分管科室負責人的黨風廉政建設責任書,嚴格落實會前學紀學法制度,班子成員自覺做好學紀學法筆記心得。二是增強責任意識,認真履行黨風廉政建設主體責任。黨組高度重視黨風廉政建設工作,將黨風廉政建設與反腐敗工作納入工作整體布局,要求做到專題研究黨風廉政建設的黨組會、黨風廉政建設工作專題匯報會、黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育中心組學習每年各不少于2次,黨員干部黨風廉政建設法規學習每年不少于4次;組織帶領科級以上黨員干部到廉政法紀基地接受現場警示教育不少于1次;黨組分上下半年分別聽取領導班子成員“一崗雙責”落實情況匯報,督促班子成員切實抓好分管工作范圍內的黨風廉政建設工作。
    整改結果:班子成員不僅做到對自己履職崗位的業務工作非常熟悉,更清楚地認識到自身應該承擔的黨風廉政建設責任,主動參與并自覺履行黨風廉政建設和反腐敗各項工作;規章制度更加完善、權力運行更加規范,班子各成員在履行“一崗雙責”方面自覺明責任、主動挑擔子。整改到位,長期堅持。
    2、關于“廉政風險點排查防控不徹底,存在較大廉政隱患”問題的整改情況
    整改情況:一是對單位采購項目進行全面梳理。2013年以來,州文聯有關政府采購的項目,都是先由綜合辦公室征求各辦公室的需求,統一提交班子會議研究,一般均由主席(2013年至2016年10月主席兼黨組書記)主持,副主席、秘書長、綜合辦公室主任、會計、出納參會,大家在會上集體研究采購事項,會后由會計按照政府采購管理程序,與財政局采購管理科等對口科室聯系辦理業務,具體采購過程均由秘書長或者綜合辦公室主任牽頭,帶領1—2名工作人員辦理。由于州文聯機關人員少(6—7人),涉及采購業務項目較少,經費也不多,部分采購工作過程中沒有專門成立采購領導小組,有關采購的資料也隨財務結算票據入了賬,沒有單獨建立專卷,但所有固定資產都建有臺賬和領用登記表,賬實相符。在今后的政府采購管理工作中,我們將進一步加強管理,凡涉及政府采購的所有工作,均要成立領導小組,并建立采購工作專卷。二是強化黨組領導、監督責任,強化風險管控,深入開展廉政風險點排查,進一步建立和完善《崗位廉政風險防控登記表》《廉政風險防控職權目錄》和《廉政風險防控管理臺帳》,認真梳理廉政風險點和風險等級,增添防控措施,落實防控責任,讓大家時刻受到警醒。同時,在強化管理黨建、幫扶和“兩聯一進”等工作的同時,常態化開展政治理論、業務知識、工作紀律、黨風廉政建設和反腐敗等學習教育,持續提高干部職工的政治素質和業務能力。根據干部輪崗和州財政局關于會計人員的相關要求,今年初已經調整會計和出納人員,全力防控廉政風險。三是強化采購監督,認真學習貫徹《招投標法》《政府采購法》《合同法》和《政府采購法實施條例》等相關法律法規,對于所涉及的2019年“阿壩作家書系(第二輯)”出版項目事宜,在請示州人民政府并批復同意的基礎上,嚴格執行黨組會集體研究決定采購事項,成立采購工作領導小組,嚴格按照政府采購相關要求和程序開展采購工作。
    整改結果:黨組領導地位和監督責任進一步強化,廉政風險防控管理進一步加強,領導干部和工作人員的廉政意識進一步強化,規范有序開展相關采購工作。整改到位,長期堅持。
    3、關于“對干部監督管理寬松軟,機關規章制度不健全”問題的整改情況
    整改情況:一是在教育和制度上抓前抓細。進一步完善文聯機關黨務和財務公開制度、考勤和請銷假制度,從要求、管理、紀律上細化具體規定,嚴格落實崗位責任,對每個崗位的具體責任進行了再細化、再明確、再重申。二是在管理和執行上抓嚴抓實。嚴格上下班紀律,建立請銷假臺賬,嚴格執行請銷假制度,進一步規范機關運轉環節和干部職工行為。針對下屬事業單位1名職工“吃空餉”問題,《草地》編輯部已自查,實事求是地擬出了情況說明。編輯部和文聯機關都將在今后的工作中引以為戒,從嚴要求,嚴格管理,切實維護工作、人事紀律。三是領導干部自覺做好與分管科室人員的談心談話、教育提醒、監督管理工作。目前機關工作作風明顯改進,上下團結,干群一心,共同營造干事創業、獎勤罰懶、崇廉尚實、風清氣正的良好環境。
整改結果:通過“阿壩文藝”網站和微信平臺及辦公區公示宣傳欄等載體,積極落實黨務政務公開;完善并強化了考勤和請銷假等制度,對干部職工的日常監督管理不斷加強,干部職工的工作責任更加明確、紀律意識明顯強化,“庸懶散浮拖”現象得到有效遏止,履職盡責、務實奉獻的良好氛圍業已形成。整改到位,長期堅持。
    (四)黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面
    關于“執行中央八項規定精神不嚴格,違規支付報銷相關費用”問題的整改情況
    (13)違規支付職工周轉房租金。
整改情況:經核查,周文琴2015年1月至2016年12月、王慶九2015年1月至2017年12月所涉周轉房租金,是按照當時州機關事務管理局所發周轉房租賃合同要求,租金均是出自上述兩人工資,由單位統一代扣代繳,不存在違規支付職工周轉房租金問題(后附《阿壩州文聯關于職工周轉房租金支付情況的說明》等材料)。
    整改結果:整改到位,長期堅持。
    (14)違規報銷體檢費。
    整改情況:經核查,2016年末,應縣處級以下干部要求,希望能和縣處級干部享受同等體檢待遇,州文聯機關領導班子也考慮到機關人少,平常一般干部工作都是超時超量,工作壓力大,每個人身體均有不同程度的問題,為了提高體檢質量,同時也為了維護縣處級干部和一般干部的團結和諧,同意一般干部隨同縣處級干部前往省醫院體檢,體檢費嚴格按照標準執行。州文聯該年度共有在職人員6人,退休干部2人,其中縣處級干部3人,縣處級以下干部5人;女干部3人,男性干部5人。實有7人(其中3名女性、4名男性)參加體檢,按照體檢費用標準女性1000元/年、男性800元/年,體檢費用總計6200元。按照當時文件要求,縣處級干部可以在省級醫院體檢,縣處級以下干部只能在州級醫院體檢。州文聯立行立改,在今后將堅持嚴格按照規定地點開展體檢,并嚴格執行體檢費用標準。
    整改結果:此后的2017年和2018年,州文聯機關全體干部職工均在州醫院和州林業醫院體檢,體檢費均嚴格按照標準執行。整改到位,長期堅持。
    (五)群眾反映強烈和巡察發現的其他問題方面
    1、關于“財務管理不規范,存在審核把關不嚴,會計憑證所附單據不齊全”等問題的整改情況
    整改情況:一是通過查閱檔案查找出原始記錄、原始單據及相關佐證材料,補充作為報賬憑證附件。在2015、2016年的文藝創作基金評審工作中,參照四川省財政廳《關于政府采購評審專家勞務報酬支付標準指導意見》(川財采〔2014〕8號)文件,通過財政對口科室及國庫集中支付中心審批,給予參加復評和終評的專家發放了800元/人的評審費,并附有評委會人員名單及直接支付申請書。對于少數自己駕車前來參加文藝創作基金評審工作的外地專家,我們將他們的油票作為附件,參照當日運輸公司的班車車費標準,給予報銷了交通費。我單位“阿壩文藝網”始建于2007年,常年聘請技術人員建設和維護,費用包括服務器租賃費和維護人員的勞務費,經咨詢州財政局政府采購管理科,網站建設和維護費用由單位自行辦理。2014年,由于維護人員和費用沒有變動,就沒有再簽訂合同。2018年起,已經與相關方簽訂了網站建設與維護合同。二是進一步嚴格財經紀律,規范管理相關費用。嚴格執行《阿壩州州直機關差旅費管理辦法》《阿壩州州直機關會議費管理辦法》《阿壩藏族羌族自治州州直機關公務用車經費管理辦法(暫行)》等相關規定,切實規范報賬標準、憑據和程序,嚴格審核把關;在經費支出時,對超標準和缺少原始資料要件的堅決不予報銷。三是規范財務管理,加大業務指導,加強財務人員專業技能培訓,積極推行黨務公開、財務公開,接受群眾監督,讓財務在陽光下運行。
    整改結果:從財務管理工作制度、方法程序和人員素質等方面落實具體措施,使財經紀律更加完善,財務程序更加明晰,報銷手續更加規范,審核把關更加嚴格,業務素質不斷提高。整改已見成效,務必長期堅持。
    2、關于“行文不規范”問題的整改情況
整改情況:對以辦公室名義下發黨組相關文件的問題進行了清理,要求辦公室人員提高思想認識,增強務實精神,引以為戒,立行立改;加強學習相關業務知識,嚴格規范辦文。堅持做到擬發文由辦公室負責人初審、分管領導復審和主管領導終審的“三審”制度,切實規范程序,嚴格審核把關,確保行文規范。
整改結果:辦公室工作職能更加明確,行文工作更加規范有序。整改到位,長期堅持。
    三、下步工作打算
    落實巡察整改是州文聯認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上,鞏固、轉化、提升整改成效還需不斷深化、善作善成、久久為功。下一步,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真落實十九大關于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,切實將巡察整改成果轉化為推動文聯工作改革發展的強大動力。
 。ㄒ唬┏掷m提升,鞏固擴大整改成果
    堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽略任何一個環節、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋問題全部整改到位并堅決扼制問題反彈回潮。針對巡察組反饋的問題和整改意見,倒查制度缺陷,加強制度建設,重點是對黨建、黨風廉政、干部選拔任用和財務管理等重要領域、重要環節,加大制度建設力度,完善制度體系,強化制度約束;對已經建立的各項制度,狠抓執行落實,確保作用彰顯,形成用制度管權管事管人的長效機制。 
 。ǘ⿵膰乐吸h,營造風清氣正氛圍
    深入扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,切實開展“不忘初心,牢記使命”教育活動,嚴格落實全面從嚴治黨,確保黨的路線方針政策在全州文聯系統得到不折不扣貫徹執行。一是按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,強化主體責任意識,進一步落實從嚴治黨要求,進一步加強黨風廉政建設。二是堅持民主集中制,強化政治意識,嚴肅干部選拔任用程序,加強重大事項決策監督,做好記實資料的整理歸檔。三是堅持“五個從嚴”、爭做“五個表率”,打造忠誠干凈擔當干部隊伍,強化作風建設,營造良好氛圍。四是嚴格落實中央八項規定、省委省政府十項規定和州委州政府八條意見及《實施細則》精神,建設廉潔高效的文聯機關。
 。ㄈ﹪@中心,強力推動文聯工作
    持續深化整改落實,目標不變、力度不減,長期堅持;積極開展“回頭看”,定期開展自查,著力預防、堵塞漏洞、標本兼治,堅決防止問題反彈,切實把整改成果轉化為推動文藝事業發展的引擎器, 聚焦阿壩“一州兩區三家園”奮斗目標,圍繞生態保護、脫貧攻堅、民族團結、穩定發展等中心工作,團結和帶領全州廣大文藝工作者,不忘初心、不辱使命,凝心聚力、守正創新,以更加奮發有為的精神和求真務實的作風,不斷開拓進取,勇攀文藝高峰,努力在邁上新臺階、建設新阿壩的歷史征程上做出新的更大貢獻!
    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:2828277,18990409166;郵政信箱地址:624000 阿壩州馬爾康市嶂恰嶺巷24號 州文聯辦公室;電子郵箱:[email protected]。


中共阿壩州文學藝術界聯合會黨組
                       2019年9月6日

 

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